特朗普三换大总管约翰·凯利白宫办公厅主任混乱通俄门换血洗牌更迭

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来源:百万庄通讯社

随着白宫重要人员不断更迭,各部门或协调机制的重要性此消彼长,白宫决策的稳定性将不断降低,人事混乱导致的内耗将会日益加剧。

特朗普三换“大总管”,白宫混乱恐难有休止符!

眼看着就要年底了,白宫办公厅主任约翰·凯利也要“卷铺盖走人”了。近期,特朗普政府人事变动频频,司法部长、白宫办公厅主任、国防部长无一幸免。

凯利“走人”这消息已经传了半个多月。早在12月8号美国总统特朗普就公开表示,白宫办公厅主任凯利将在今年年底离职。如果这事儿当时还有些许的不确定,那现在已经是“板上钉钉”了。

特朗普三换“大总管”,白宫混乱恐难有休止符!

▲ 据路透社15日消息,特朗普已经提名美国管理与预算局局长米克·马尔瓦尼接替约翰·凯利,担任代理白宫办公厅主任。

这就意味着,2019年白宫将迎来特朗普任内的第三位白宫“大总管”,实现三年三换人的高频率人事更换。如此重要的岗位频繁更换,凸显白宫内部混乱与无序。

白宫“大总管”

在白宫之中,白宫办公厅主任(也有译作“幕僚长”)发挥至关重要且不可或缺的作用。不夸张地说,担任这一职位的人往往是白宫最具影响力的幕僚之一。很大程度上,总统执政成功与否和白宫办公厅主任有莫大关系,因为办公厅主任负责监管整个白宫的日常流程,在重要政策上向总统建言献策,确保总统不被其他杂事所分神。

白宫办公厅主任一职的原型可以一直追溯到美国建国之初。1789年,美国第一任总统乔治·华盛顿启用托比亚斯·里尔担任自己的私人秘书,这一职位经过历史演变,逐渐发展为现在的白宫办公厅主任一职。1946年,该职位正式确立为总统助理,1961年正式采用现有头衔,全称为“总统助理和白宫办公厅主任”。

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一开始,由于白宫及其行政机构的幕僚人数规模较小,总统无需太多协助便可加以管理。但进入当代政治时代,白宫官僚机构迅速膨胀,仅仅依靠总统一人已经无法有效管理,只能将部分权力下放给白宫办公厅主任,负责打理白宫。

具体而言,白宫办公厅主任主要负责以下事务:第一,挑选白宫关键幕僚并监督其工作;第二,管理白宫幕僚体系;第三,把控进入总统办公室的人员;第四,管理信息流;第五,保护总统利益;第六,与国会、行政机构其他成员、政府外政治团体协商以推进总统议程;第七,向总统建言献策。

可见,白宫办公厅主任责任繁杂、如履薄冰,这也是为什么这一职位相对而言流动性更大,如美国前总统里根和克林顿八年的执政任期内各任用四人担任此职。

特朗普与“大总管”

凯利进入白宫算得上“临危受命”。他的前任普里伯斯曾担任共和党全国委员会主席,在特朗普一开始参与竞选时公开表示反对,但很快为了共和党的团结而主动支持特朗普。为了回馈他的忠心耿耿,特朗普就职后任命其担任白宫办公厅主任一职。

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▲约翰·凯利与普里伯斯

然而,在普里伯斯任内,白宫的内部管理几近陷入瘫痪。普里伯斯虽在共和党拥有一定声望,但缺乏管理白宫的经验与魄力,任何与特朗普关系亲近的官员都能在白宫“如入无人之境”,随意进出总统椭圆形办公室,严重影响白宫正常决策流程。此外,他在任期间白宫各种内部泄密事件频发,成为美国媒体争相报道的焦点话题,导致特朗普怒火中烧。

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