美国深层政府Deep State存在吗特兰普影子政府deep state是谁

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【高达专栏】美国存在「深层政府」吗?
图:资料图
【高达专栏】美国存在「深层政府」吗?

酒色财气|高达

今日讲一个比较有趣的话题。那就是:美国「深层政府」(Deep State)存在吗?

其实这个概念不难明白。有些人相信,美国政府表面上是民主政体,实际上却长期由幕后势力把持。大部份你在新闻见到的政治人物,都是演员,没有实际的决策权。实际操控者,可能是共济会、光明会、骷髅会、罗富齐家族、科学教派、外星人甚至是未来人。根据ABC在2017年做的调查,有48%的美国人相信「深层政府」存在。尤其是2016年特朗普上任之后,其支持者经常将共和党传统势力和民主党视为「深层政府」的代理人。前「国师」班农就是深层政府论的大力鼓吹者。

类似的阴谋论,古今中外皆有。在近代美国,则主要由于911恐袭之后,情报部门获得更大的权力,有人形容中情局成为了行政、立法、司法以外的「第四部门」。参议员兰德.保罗就屡次公开批评,指中情局不肯向民选的参议员披露重要情报,尤如独立王国、不受监管地运作。前中情局调查员、现在流亡海外的斯诺登就认为,不单是在情报部门,在美国政府内掌握实权的公务员,才是国家真正的主人。他们知道并牢牢地掌管着营运国家的know-how,看着民选的总统和政客来来去去,但公务员却始终真正地运行着国家机器。

我认为,如果单纯将行政霸道、官僚主义视为「深层政府」的话,那就不免是张冠李戴了。很老实说,老屎忽四处都有,难道在人事部做了30年、处处阻头阻势的老员工,又是「深层政府」咩?不过,这并非代表我不相信深层政府存在,相反,我确切相信美国政府内,潜伏著一股庞大势力,即使民选总统、三军总司令都未必能指挥。

那就是「军事工业复合体」(Military–industrial complex)–这个名词可不是我发明,乃是来自美国第34任总统艾森豪威尔。在他的退任演说中,他说:「我们要提防军事工业复合体。他们会导致灾难性的权力错配。」例如,在奥巴马任内,就数次显示出他并不能真正指挥美军; 2009年,美军增兵阿富汗,违反奥巴马的意愿;关塔那摩湾基地,奥巴马的竞选承诺是关闭,结果也未能做到。

其实正确一点来说,它应该叫做「军事工业国会复合体」。金主向国会议员作种种政治捐献,国会则批出国防预算,用来生产军火。军火卖给全世界,赚了钱又回来捐献给政客,此铁三角生生不息。到了一定的时候,打一场大仗来消耗掉多余的军火,便又有再生产的需要。来到现在,它已经不止生产军火,很多民用的科技,例如3D打印、云计算、网络安全和纳米科技等,都是此「军事工业国会复合体」的禁脔。

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