详解美国北极战略展望大国竞技场各国为什么争夺北极有什么资源

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来源 学术plus

多年来,北极恶劣的环境阻碍了各国开采其丰富的自然资源以及进入主要航线,但随着气候变暖,厚厚的冰层继续融化,该地区现在正成为经济活动的热点。本文总结并详细分析了美国近年来相关的北极战略,包括美国国防部6月的新《北极战略》,美国海岸警卫队4月发布的《北极战略展望》和美国海军1月的《北极战略展望》。一起来看看吧!

详解美国《北极战略》 北极已成“大国竞技场”

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北极战略:大国竞争延伸至北极

作者:CONNIE LEE

编译:学术plus高级评论员 蓝天

来源:National Defense杂志2019年8月刊

详解美国《北极战略》 北极已成“大国竞技场”

北极已成“大国竞技场”

美国国务卿迈克尔·蓬佩奥(Michael Pompeo)今年5月在北极理事会(Arctic Council)第11届部长级会议上发表讲话时表示:“该地区已成为大国的竞技场,八个北极国家必须适应这个新的未来。”他说,“我们正在进入一个在北极进行战略接触的新时代,北极以及我们在该地区的所有利益都面临新的威胁。北极理事会是一个政府间论坛,成员包括美国、加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯和瑞典。

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美国国防部新《北极战略》

1.1 俄罗斯自诩“极地大国”

美国国防部今年6月发布的新《北极战略》将矛头对准了这些威胁,指出:俄罗斯认为自己是一个“极地大国”。根据这份文件,自2014年俄罗斯北方舰队联合战略司令部(Northern Fleet Joint Strategic Command)成立以来,莫斯科通过翻新机场、新建军事基地和防空系统网络,加强了在该地区的存在感。此外,“俄罗斯在北极地区的商业投资与持续的国防投资加强了俄罗斯的领土防御和控制北方海航道的能力”。

详解美国《北极战略》 北极已成“大国竞技场”

1.2 新《北极战略》里的中国形象

尽管中国对北极地区没有领土要求,但通过宣布是一个“接近北极的国家”来增加在该区域的存在感。包括:扩大经济覆盖面、加大对战略部门和科学活动的投资,获得自然资源和新的海上航线等。然而根据该战略,美国并不承认中国在北极的地位。

但报告称,“中国和俄罗斯在各自的领域提出了不同的挑战,但两国追求的北极活动和能力可能给本国带来风险。

1.3 《北极战略》总体思路

美国国防部的战略提出如何加强其在该地区的军事存在的总体思路。其战略基础是建立态势感知、加强运作和加强基于规则的秩序。

战略写到,“在国防战略实施的大背景下,国防部将继续准备和部署联合部队,以确保北极是一个安全和稳定的地区,美国的国家利益得到保障,美国的国土得到保护,各国合作应对共同的挑战。”

详解美国《北极战略》 北极已成“大国竞技场”

位于华盛顿特区的智库北极研究所(Arctic Institute)总裁兼执行总监维多利亚赫尔曼(Victoria Herrmann)说,该战略为国会如何向该地区提供资源提供了决策基础。她说,“该战略可以称为几年来,我们与华盛顿、军方非正式会谈的总结。国会完全可以以此为据来进行拨款投资。”

-2-北极的战略意义备战未来20年2.1 海冰融化→战略价值

美国国家冰雪数据中心(National Snow and Ice Data Center)主任马克·塞雷泽(Mark Serreze)在接受采访时说,北极的情况正在迅速变化,未来10年或20年将具有战略意义。同时,根据美国国家航空航天局(NASA)喷气推进实验室的数据,北极海冰正以每十年12.8%的速度减少。

塞雷泽说:“北极地区正在升温,我想说的不只是升温和冰层融化。地缘政治风险越来越高。”他说,在未来的10年或20年里,竞争对手之间“真正的较量将在这里展开”。

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