美国中东计划国际法终结打击莱昂内尔·瓦龙美国中东和平计划是什么

美国中东计划,对国际法的终结打击?莱昂内尔·瓦龙分享

编者注:莱昂内尔·瓦龙(Lionel Vairon)是CEC咨询公司的总裁,也是北京查哈尔国际关系和公共外交学院的高级研究员。他是前新闻记者(1985-1989年),前外交官(1991-2002年),法国政府先后在柬埔寨,泰国和伊拉克任职。他还是有关中国地缘政治,国际关系和阿拉伯伊斯兰世界的许多书籍和论文的作者。本文反映的是作者的观点,不一定反映CGTN的观点。

1月28日,美国总统唐纳德·特朗普提出了在以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在场的情况下解决以巴冲突的提议。这份长达180页的“愿景”是对国际法棺材,自决权和联合国决议的棺材。

在承认对戈兰高地的吞并之后,承认耶路撒冷为以色列国的首都,违反了联合国安理会的第476和478号决议,撤回了对近东救济工程处(联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处)的援助,美国政府于2018年10月关闭在华盛顿的巴勒斯坦外交使团,刚刚结束了其消除巴勒斯坦人权利的工作。

特朗普承认西岸领土的定居者的非法占领,确认耶路撒冷为以色列的“未分裂之都”,并要求“坚决拒绝恐怖主义”,特朗普向他的朋友内塔尼亚胡送了礼物。后者卷入腐败案件和政治局势,由于以色列政党无法成立新政府,导致了新的选举。

特朗普的总统职位显然已选择将国际法,联合国决议和美国的合同约定减少为瓦砾。 1月3日,伊朗将军Qasem Soleimani被暗杀,特朗普政府随后发表的声明使整个国际社会陷入了一个不受控制,流氓的美国外交政策的新时代。

伊朗已成为美国政府的青睐目标,主要有以下三个原因:获得伊斯兰政权的垮台,以弥补1979年伊斯兰革命开始后美国驻德黑兰大使馆人质危机所遭受的屈辱;支持瓦哈比沙特阿拉伯对抗其什叶派和波斯敌人沙特阿拉伯;最后,通过加强制裁损害中国的石油供应。

欧洲联盟缺乏明确的政策,使华盛顿逐渐导致布鲁塞尔退出在维也纳商定的“联合全面行动计划”。据国际原子能机构称,尽管当美国仍然认可该协定时,然后当欧盟承诺为退出美国以寻求规避新的制裁的解决办法时,该协定受到尊重,但伊朗现在被指控没有通过恢复铀浓缩业务来尊重它。

2020年1月28日,美国总统唐纳德·特朗普(L)和以色列总理本杰明·内塔尼亚胡出席在美国华盛顿特区白宫举行的联合新闻发布会。美国退出了该协议,欧洲公司在新的美国制裁的威胁下离开了伊朗,但伊朗是所有批评的焦点。不仅禁止伊朗获得核能,而且还要求伊朗放弃其弹道导弹计划。

这种模式与1990年代萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)的伊拉克情况极为相似:美国在入侵因此没有防备的国家之前,通过联合国决议和制裁要求并解除了该国的武装。

这个教训对于前面的其他国家来说意义非凡,而现在这已成为失控的美国大国,美国高管显然已决定无视国会的意见。由于这些屡次违反国际法的行为,问题不在于受到不同升值的有关政府或领导人的素质,而是外国干预政权更迭的合法性。推翻伊拉克的萨达姆·侯赛因或利比亚的卡扎菲上校,对人民和地区造成的悲剧性后果是合法的吗?

美国政府最近通过直接威胁中国和俄罗斯而表现出新的面貌。 1月13日 ,国务卿迈克·庞培在胡佛研究所发表的“恢复威慑:伊朗的榜样”演讲中发表了一个声明,奇怪地没有引起媒体的注意。

他声称索莱马尼将军被暗杀是合法的,他宣布这是美国的新劝阻政策,旨在针对美国的所有敌人或反对者,并以俄罗斯在乌克兰和中国在南中国海的情况为例。

针对美国总统

日前提出来的中东和平计划,伊朗最高领袖哈梅内伊29号在个人推特上发文回应称,让美国政客失望的是,美国提出来的中东和平计划,也就是所谓的“世纪协议”,是不会产生任何结果的。哈梅内伊表示,关于圣城耶路撒冷应该掌握在犹太人手里的说法是愚蠢的,巴勒斯坦问题不会被遗忘,巴勒斯坦人民和所有的穆斯林肯定会奋起反抗,不会允许”世纪协议”的实现。伊朗总统鲁哈尼当天也发推表示,美国的做法是愚蠢的,”世纪协议”是最遭人鄙视的计划。

本月28日,美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡在华盛顿公布了解决巴以问题的所谓“世纪协议”,该协议的主要内容有4年内建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国,向巴勒斯坦提供500亿美元援助以发展经济,承认耶路撒冷为以色列首都并承认约旦河西岸犹太人定居点为以色列领土等。

这种威胁显然证实了特朗普政府外交政策的漂移,该政策现在公开威胁,侵略性,尤其是公然无视那些迄今或多或少有效地支配了国际关系的规则。鉴于美国外交政策的这种新方法,仍然存在一个问题:该政策将引领我们的世界走向何方?

据“中东观察”、土耳其阿纳多卢通讯社等媒体8日报道,《今日以色列报》7日刊登了一份解决巴以冲突的文件。因为这家媒体和以色列总理内塔尼亚胡关系密切,并曾多次采访美国总统特朗普,因此这一文件被解读为美国“中东和平计划”的“可信版本”。

根据披露的消息,美国“中东和平计划”的主要内容包括:以色列和巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)、巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)三方签署协议,据此在约旦河西岸和加沙地带建立一个名为“新巴勒斯坦”的国家。“新巴勒斯坦”国不能拥有军队,只能保有使用轻武器的警察机构。同时,以色列同“新巴勒斯坦”国签署防务协议,并在协议中承诺保护“新巴勒斯坦”免受一切外来侵略。“新巴勒斯坦”国向以色列支付费用,用于换取保护。协议签署后一年内,举行民主选举,产生“新巴勒斯坦”政府。

关于敏感的耶路撒冷地位以及犹太人定居点问题,这份被称为“世纪交易”的和平计划规定,耶路撒冷不会被分割,将成为以色列和“新巴勒斯坦”国的共同首都。耶城的阿拉伯居民将成为“新巴勒斯坦”国公民。隶属于以色列的耶城市政府将负责除教育外的所有市政事务。“新巴勒斯坦”政府将向耶城市政府缴税。以色列人不得购买耶城巴勒斯坦人的房屋,反之亦然。以色列业已在约旦河西岸建立的定居点不纳入“新巴勒斯坦”版图范畴,且位置孤立的定居点将连成一片,这些土地都属于以色列。

美国、欧盟、海湾国家等将提供总额为300亿美元的预算,为“新巴勒斯坦”国提供为期5年的支持。如果法塔赫和哈马斯拒绝这一计划,美将取消对巴一切财政援助,并确保世界上任何国家都无法向巴汇款。如果法塔赫接受“新计划”,而哈马斯等派别不同意,此后如果哈马斯同以色列再次爆发战争,美将支持以色列“清除”哈马斯领导人。如果以色列拒绝该计划,美将停止对以色列的经济支持。

阿纳多卢通讯社等媒体称,目前尚没有来自美国、以色列或巴勒斯坦的任何机构对这份文件的内容进行确认。此前有报道称,美国将在6月正式公布“中东和平计划”。据《以色列时报》8日报道,巴勒斯坦方面认为美国会偏袒以色列,所以已经表示拒绝该计划。巴勒斯坦常驻联合国代表曼苏尔表示,希望欧盟和俄罗斯调解巴以冲突,并启动中东问题四方会谈。



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